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- La Compra Pública Basada en Valor como herramienta estratégica del sistema sanitario andaluz: La CPBV se consolida como un instrumento clave para mejorar los resultados en salud, reforzar la sostenibilidad y avanzar hacia una eficiencia entendida en términos de valor, situando la contratación sanitaria como una palanca de transformación del modelo asistencial en Andalucía.
- Evidencia práctica del impacto en procesos y pacientes desde el SAS: Las experiencias impulsadas por el Servicio Andaluz de Salud, como la desarrollada en el Hospital Universitario Reina Sofía, demuestran que la CPBV permite transformar procesos asistenciales completos, con resultados clínicos, organizativos y económicos tangibles que repercuten directamente en la calidad de la atención a los pacientes.
- Amplio consenso directivo con retos pendientes para su implantación: El 100% de los Directivos y Directivas de la Salud participantes manifiesta su apuesta por la implantación de la CPBV en Andalucía, si bien el documento identifica la persistencia de barreras culturales, formativas y organizativas que requieren liderazgo, capacitación y una medición sistemática de resultados para consolidar y escalar el modelo.
Sevilla, 30 de junio de 2026.- La implantación efectiva de la Compra Pública Basada en Valor (CPBV) en Andalucía requiere reforzar el liderazgo directivo, la capacitación de los profesionales y la medición de resultados en salud, como elementos clave para transformar el modelo de contratación sanitaria. Es una de las conclusiones más relevantes del documento resumen y de conclusiones de una Taller para Directivos y Directivas de la Salud, expertos en contratación y gestores sanitarios de Andalucía, celebrado por la Agrupación Territorial de la Sociedad Española de Directivos de la Salud (SEDISA) en Andalucía y en el marco del Observatorio SEDISA de la Gestión Basada en Valor, en colaboración con Johnson & Johnson MedTech.
El documento pone de manifiesto que Andalucía avanza hacia un modelo de contratación más estratégico, en el que la compra deja de centrarse en productos para orientarse hacia procesos asistenciales completos, integrando innovación, tecnología y resultados en salud. En este contexto, Amparo Simón, Directora General de Gestión Económica y Servicios del Servicio Andaluz de Salud (SAS), destaca que “la Compra Pública Basada en Valor supone un cambio de paradigma en la Gestión Sanitaria. Ya no se trata de adquirir productos al menor coste, sino de garantizar que cada decisión de compra contribuya a mejorar los resultados en salud, la calidad de vida de los pacientes y la sostenibilidad del sistema. Esto implica entender la contratación como una inversión estratégica y no como un mero gasto”. Asimismo, subraya el enfoque diferencial del modelo andaluz: “En Andalucía estamos avanzando hacia un modelo de contratación basado en procesos integrados, donde lo relevante es la solución completa a una necesidad clínica. Esto nos permite incorporar innovación, mejorar la coordinación entre profesionales y optimizar los recursos, generando valor a largo plazo”.
En esta línea, el documento destaca elementos característicos del entorno andaluz, como la fuerte orientación hacia la compra por procesos asistenciales; el impulso de modelos de contratación innovadora y colaborativa; la incorporación progresiva de pago por resultados y riesgo compartido; el desarrollo de experiencias reales con impacto medible en resultados en salud, y el papel relevante del Servicio Andaluz de Salud como motor de cambio.
Una experiencia de referencia: impacto real en resultados en salud
Uno de los aspectos diferenciales de Andalucía es la existencia de experiencias prácticas avanzadas de CPBV, como el proyecto desarrollado en el Hospital Universitario Reina Sofía de Córdoba. Este caso demuestra que es posible implementar modelos de contratación basados en valor con resultados concretos:
- Reducción superior al 50% de la estancia preoperatoria
- Incremento de la prehabilitación de pacientes hasta el 95%
- Eliminación de desprogramaciones por urgencias
- Incorporación de soluciones digitales y reingeniería de procesos
- Introducción de pago vinculado a resultados (hasta un 30%)
Además, el modelo ha permitido integrar suministros y servicios en un contrato único orientado al proceso completo del paciente, consolidando un enfoque innovador en la contratación pública sanitaria.
Barreras específicas en Andalucía: cultura, medición y coordinación
Pese a los avances, el documento identifica barreras específicas en el contexto andaluz que deben abordarse para consolidar el modelo, como la necesidad de formación especializada en CPBV; la dificultad para definir y consensuar indicadores de resultados; la complejidad en la implicación de múltiples agentes; limitaciones presupuestarias y revisión de precios, y cultura organizativa aún orientada a modelos tradicionales. No obstante, un sondeo realizado entre los participantes en el taller refleja un alto grado de alineamiento: el 100% de los participantes manifiesta interés en implantar la CPBV, superando los datos nacionales.
A este respecto, el documento subraya que la implantación de la CPBV en Andalucía depende en gran medida de factores organizativos y de liderazgo. En palabras de Mª Ángeles García Rescalvo, Presidenta de la Agrupación Territorial de SEDISA en Andalucía, “nos encontramos en un momento clave en el que la gestión sanitaria debe evolucionar hacia modelos basados en valor, resultados y datos. La Compra Pública Basada en Valor es una herramienta fundamental para ello, pero requiere un compromiso real de todos los niveles de la organización, desde los profesionales hasta los equipos directivos”.
Además, pone el foco en la eficiencia entendida como valor: “La eficiencia no es una cuestión de ahorro, sino de responsabilidad en la gestión de los recursos públicos. Sabemos que una parte de la actividad sanitaria no aporta valor e incluso puede generar efectos adversos. Por ello, debemos avanzar hacia modelos que prioricen aquello que realmente mejora la salud de los pacientes”.
Una hoja de ruta clara para la implantación
SEDISA plantea una hoja de ruta estructurada para avanzar en la implantación de la CPBV, basada en cuatro pilares fundamentales: definición del concepto de valor, generación de cultura y participación, capacitación de los profesionales e innovación y adaptación normativa. En este sentido, José Manuel Pérez Gordo, Coordinador de la Comisión de Gestión Económica y Servicios Generales de SEDISA, señala que “la Compra Pública Basada en Valor es una oportunidad única para alinear la contratación sanitaria con los objetivos reales del sistema: mejorar resultados en salud, optimizar recursos y garantizar la sostenibilidad. Pero, para ello, es imprescindible definir claramente qué entendemos por valor y cómo lo medimos”.
Asimismo, incide en la necesidad de avanzar en la implementación real: “Andalucía cuenta con un elemento diferencial muy relevante: ya dispone de experiencias prácticas que demuestran que este modelo funciona. El siguiente paso es escalar estas iniciativas, sistematizarlas e integrarlas en la práctica habitual del sistema sanitario”. Y es que el reto no es conceptual, sino operativo. “Necesitamos estructuras de compra inteligentes, sistemas de información robustos y profesionales formados que permitan convertir el valor en un criterio tangible dentro de los procesos de contratación”, añade José Manuel Pérez Gordo.
En definitiva, la Compra Pública Basada en Valor es una oportunidad para transformar el Sistema Sanitario andaluz. Se trata de una herramienta estratégica para mejorar la calidad asistencial y la sostenibilidad, requiere un cambio cultural y organizativo profundo, debe apoyarse en liderazgo, formación y medición de resultados y precisa alinear a todos los agentes implicados. Según José Manuel Pérez Gordo, “existen tres elementos críticos para su éxito: definir claramente las necesidades desde el inicio del proceso, establecer una visión compartida del valor y contar con liderazgo, profesionales motivados e información adecuada”.
En esta línea, David Castillo, de Fenin, explica: “Somos conscientes de que los gestores y responsables de compras de los hospitales se enfrentan a menudo a limitaciones normativas y presupuestarias a la hora de incorporar la innovación tecnológica a los centros. Apostar por modelos de Compra Pública Basada en Valor es la vía más directa y eficaz para asegurar el acceso por profesionales y pacientes a tecnologías sanitarias innovadoras y de calidad. Desde el sector de Tecnología Sanitaria colaboramos activamente con direcciones y gerencias en un cambio de enfoque de los actuales modelos de contratación y en la elaboración de herramientas de referencia, como es el caso de la Guía de Compra Pública Eficiente de Tecnología Sanitaria, desarrollada junto a los mayores expertos en contratación de los servicios de salud autonómicos. Paralelamente, valoramos positivamente que el proyecto de nueva Ley del Medicamento y Productos Sanitarios apueste por los criterios de valor y calidad y límite al 20% el ‘peso’ que puede tener el factor precio en los concursos”.
Andalucía se posiciona como un entorno con alto potencial para el desarrollo de la CPBV, gracias a la existencia de experiencias reales, voluntad institucional y alineamiento de los profesionales, aunque será necesario avanzar en la consolidación del modelo para lograr su implantación a gran escala.
“Desde Johnson & Johnson MedTech, impulsamos la sanidad basada en valor como uno de los pilares estratégicos para la sostenibilidad del sistema sanitario. En este contexto, la colaboración de Johnson & Johnson MedTech con SEDISA busca facilitar el encuentro de los profesionales dedicados a la compra de tecnología sanitaria para facilitar el intercambio y aprendizaje de experiencias de compra basada en valor”, apunta la Dra. Natalia Robledinos, Health and Economics Market Access Senior Lead de Johnson & Johnson MedTech.
